各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

《關于支持九江高標準建設長江經濟帶重要節點城市的若干政策措施》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2022年9月22日

（此件主動公開）

關于支持九江高標準建設長江經濟帶

重要節點城市的若干政策措施

為深入貫徹習近平總書記關于長江經濟帶發展重要論述，搶抓全面推動長江經濟帶高質量發展重大機遇，深入貫徹落實省委、省政府決策部署，支持九江高標準建設長江經濟帶重要節點城市，力爭到“十四五”末，主要經濟指標增速在全省持續走前列、在沿江同類城市居上游，經濟總量邁入全國百強市60強，萬億臨港產業帶基本形成，輻射全省、服務周邊的區域性航運中心地位更加凸顯，現提出如下政策措施。

一、支持打造現代新型工業重地

1．支持聚焦石油化工、鋼鐵有色、高端裝備制造等優勢領域及產業，優化提升“前港后廠”產業布局，深化同石化、鋼鐵、船舶等領域大型央企國企合作，加強船舶工業軍民統籌發展，打造千億級煉化一體化產業鏈和千萬噸級優質鋼基地，培育一批特色鮮明的產業集群，打造萬億臨港產業帶。（責任單位：省工業和信息化廳、省委軍民融合辦、省發展改革委、省科技廳、省國資委）

2．支持創建全國傳統產業轉型升級示范區，加快建設鋰電材料綠色循環產業園，推動硅基新材料產業創建國家戰略性新興產業集群。（責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改革委）

3．深入推進“03專項”成果轉移轉化試點示范，推廣“5G+工業互聯網”應用，支持建設長江經濟帶數字經濟核心產業集聚區、智慧城市。（責任單位：省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳）

4．支持創建國家服務型制造示范城市，大力發展工業設計、總集成總承包、定制化服務等服務型制造模式。（責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳）

5．省現代產業引導基金與九江合作設立100億元規模的產業發展子基金。（責任單位：省國資委、省國控集團）

6．鼓勵參與鄱陽湖國家自主創新示范區建設，支持創建國家創新型城市。（責任單位：省科技廳、省發展改革委）

7．加快推動中國科學院國家天文臺120米射電望遠鏡項目落地，鼓勵建設天紅核科技研發中心。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省發展改革委、江西核電有限公司）

二、支持打造內陸雙向開放高地

8．支持開展海關監管創新制度先行先試，探索推行自由貿易試驗區有關政策，推動九江綜合保稅區與九江港協同發展。（責任單位：省商務廳、南昌海關）

9．推進跨境電商綜合試驗區、零售進口試點城市建設，加快建設進境水果指定監管場地，做大做強糧食、肉類等口岸關聯產業，依托中國（九江）國際貿易“單一窗口”推進九江“智慧口岸”建設。（責任單位：省商務廳、南昌海關）

10．搶抓《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）發展機遇，支持開行九江港至日本、韓國等近洋國際直航集裝箱班輪，暢通出海出國（境）開放大通道。（責任單位：省商務廳、省交通運輸廳、省發展改革委、南昌海關）

11．推動九江港與重慶港、武漢港、南京港等長江沿線航運樞紐串接，開行定期班輪航線。深化與沿海國際性大港口聯動協作，提升九江港至洋山港“天天班”運行效能。（責任單位：省商務廳、省交通運輸廳）

12．支持與黃岡開展跨江合作，在國土空間利用、城市開發建設、生態環境保護等方面同向發力，實現一體化、同城化發展。編制實施長江中游三省“通平修”綠色發展先行區發展規劃。（責任單位：省發展改革委、省生態環境廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳）

三、支持建設國家綜合交通樞紐要地

13．加快九江港湖口港區、城西港區等重點港區建設，推動九江港與其他港口聯動，建設集裝箱、大宗散貨等專業化集散基地，加密省內水鐵聯運專線，引導全省貨物向九江集聚，力爭2025年九江港口吞吐能力達2.6億噸，基本建成“江海直達、服務全省、輻射周邊”的區域性航運中心。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、省商務廳）

14．加快彭澤港區紅光作業區等長江和鄱陽湖重要港口鐵路專用線建設，規劃建設瑞昌港區鐵路專用線、城西港區鐵路專用線延伸線。推動環鄱陽湖疏港公路建設，完善港區碼頭、物流園區、工業園區間路網，構建完備的港口集疏運體系，打造水陸轉換的重要樞紐。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委）

15．支持申報港口型國家物流樞紐，支持南昌—九江申報綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市，拓展港口后方陸域用地，加快推進九江獅子智慧公路物流園區和王家堡物流園區建設。大力發展臨港和現代航運服務業，培育航運金融保險、船舶交易租賃等高端服務業，打造集倉儲堆存、分撥配送、包裝加工、商貿展示、交易功能為一體的智能物流服務平臺。（責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省金融監管局、省財政廳）

16．開工建設昌九高鐵，適時推進九池鐵路前期工作，規劃建設武咸昌、常岳昌、咸修吉鐵路，規劃研究南昌至德安、共青城到西海市域（郊）鐵路。（責任單位：省發展改革委、南昌鐵路局）

17．加快共青城通用機場建設，開工建設修水、瑞昌通用機場，推進武寧、都昌、廬山西海通用機場前期工作。支持探索客貨混合運輸模式，發展快遞、商旅等航空業務。（責任單位：省發展改革委、省鐵路航空投資集團公司）

18．加快推進陽新（贛鄂界）經武寧至樟樹、瑞昌至武寧、彭澤至東鄉、德安至武寧、通城（贛鄂界）經修水至銅鼓等高速公路前期工作，“十四五”期間適時開工建設。謀劃福銀高速江西段二通道黃梅（贛鄂界）至南昌、宿松（贛皖界）至彭澤、南昌至修水高速公路。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委）

19．推進九江至黃梅、宿松至彭澤過江通道和湖口至九江跨湖二通道等項目前期工作，開展G105過江通道和G220瑞昌至武穴過江通道項目規劃研究。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委）

四、支持打造宜居宜業宜游勝地

20．持續深化廬山管理體制改革，支持廬山旅游上市，唱響做實“廬山天下悠”品牌。（責任單位：省文化和旅游廳、省金融監管局）

21．支持廬山西海規劃調整，依法依規啟動廬山西海環湖旅游公路建設，推動環廬山西海旅游圈提質升級。（責任單位：省自然資源廳、省林業局、省交通運輸廳、省文化和旅游廳）

22．支持廬山市、修水縣等地創建國家全域旅游示范區，支持廬山、廬山西海等景區創建國家級旅游度假區等旅游品牌。（責任單位：省文化和旅游廳）

23．支持石鐘山、富華山創建國家5A級旅游景區，推進瑞昌銅源剪影文化園建設，持續辦好鄱陽湖國際觀鳥周等重大活動。（責任單位：省文化和旅游廳、省林業局）

24．深入挖掘長江沿線自然風光與人文內涵，推動長江國家文化公園（江西段）建設。（責任單位：省文化和旅游廳、省發展改革委）

25．支持創辦廬山文化論壇、廬山全球商界領袖大會、廬山院士創新發展大會、國際愛情電影周等國際國內高端合作交流平臺，鼓勵全省性、區域性會展在廬山舉辦。（責任單位：省文化和旅游廳、省商務廳、省貿促會、省委宣傳部、省科協）

26．積極指導九江市商業街區改造提升，鼓勵建設省級商業街區改造提升試點街區和重點培育街區。（責任單位：省商務廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局）

27．加強對申報國家級城市更新試點、系統化全域推進海綿城市建設示范的技術指導。（責任單位：省住房城鄉建設廳）

28．指導做好國家歷史文化名城保護與管理，在保護規劃編制、文保單位、歷史文化街區及歷史建筑保護等方面給予支持。支持創建全國文明城市。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳、省委宣傳部）

五、支持打造山清水秀生態寶地

29．縱深推進九江國家長江經濟帶綠色發展示范區建設，推動流域上下游橫向生態保護補償走深走實，支持開展全市生態系統生產總值（GEP）定期核算。鼓勵證券、基金等金融機構在九江設立生態產品價值實現專項基金，推動實施一批國家和省級生態產品價值實現試點。（責任單位：省發展改革委、省生態環境廳、省財政廳、省統計局、省金融監管局、江西證監局）

30．支持九江申報國家知識產權強市建設試點城市，推進生態技術知識產權轉化運用，實施啟動知識產權運營平臺建設。（責任單位：省市場監管局、省科技廳、省發展改革委、省生態環境廳、省金融監管局）

31．加大長江干流江西段崩岸應急河道治理和堤防防洪能力提升工程支持力度，推進“鄱湖安瀾百姓安居”工程建設試點。支持啟動修河九江段防洪能力提升和生態岸線修復前期工作，支持縣級城鎮開展防洪達標建設。開展長江和鄱陽湖流域入河排污口整治和長江生態保護修復。（責任單位：省水利廳、省生態環境廳、省發展改革委、省財政廳）

32．支持建設“無廢城市”，打造廢塑料深度裂解循環產業基地。支持申報“國際濕地城市”。（責任單位：省生態環境廳、省林業局）

33．落實碳排放權交易政策，探索建立用能權、用水權、排污權等環境權益交易機制，鼓勵企業開展碳資產管理工作。（責任單位：省發展改革委、省生態環境廳、省水利廳、省財政廳）

34．支持武寧縣、共青城市創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，廬山市創建國家生態文明建設示范區，湖口縣、德安縣、瑞昌市創建省級生態縣（市、區）。（責任單位：省生態環境廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省林業局）

六、支持打造共建共享民生福地

35．支持建設省級區域醫療中心，鼓勵與先進醫療機構合作共建協作平臺，支持瑞昌開展醫共體改革試點。（責任單位：省衛生健康委、省發展改革委、省市場監管局）

36．適度擴大高等教育規模，支持九江學院申報碩士學位授予權單位、九江職業技術學院升格本科，加大職業教育“長學制”人才培養規模，打造職業教育高地，支持瑞昌高等職業學院建設。（責任單位：省教育廳、省發展改革委）

37．加大招才引智力度，支持九江開展跨江人才合作，建設長江經濟帶有影響力的重要人才集聚高地。探索高層次人才事業編制靈活使用政策，支持申報省級人力資源服務產業園。（責任單位：省委組織部、省委編辦、省人力資源社會保障廳）

38．加大省級鄉村振興樣板創建“十百千”工程政策傾斜和資金支持力度，支持有條件的縣（市、區）創建國家現代農業產業園、國家農業現代化示范區、國家農業綠色發展先行區。（責任單位：省農業農村廳、省鄉村振興局、省發展改革委）

大南昌都市圈發展協調推進領導小組統籌推進節點城市建設，協調解決重大問題、督促落實重大事項。領導小組辦公室負責日常協調推進工作，加強統籌協調和工作指導。省有關部門根據職責分工，主動作為、靠前服務，抓好政策措施落地落實。九江市要發揮主體作用，承擔起省委、省政府賦予的使命責任，搶抓時代機遇，勇于攻堅克難，全力加快建設長江經濟帶重要節點城市，為攜手書寫全面建設社會主義現代化江西的精彩華章作出更大貢獻。